科学布局培育 打造千百亿级产业集群
曲靖作为云南省重要的工业基地，煤炭、电力、钢铁等传统产业一直是其发展的重要支柱。在面对宏观政策调控等多重因素的冲击下，曲靖意识到，过度依赖资源型产业这条路行不通，转型、突破才是高质量跨越式发展的必然选择。
近日，在曲靖，德方纳米年产11万吨磷酸锰铁锂正极材料项目正式投产，亿纬锂能动力储能电池项目一期顺利开工。这两个项目，一个有助于曲靖在全国抢占新能源领域战略发展的制高点，一个将与省内的正极、负极和铜箔等配套产业形成闭环，填补云南省新能源产业链中电池的空白。随着这两个有标志性意义项目的强势推进，曲靖在新能源电池赛道上一骑绝尘。
能实现超前一步走，归根到底在于曲靖在世界能源格局深刻变革中，战略性谋划，明确了要走出“卖原材料”怪圈，把发展产业、构建现代产业体系作为立市之基、强市之本、兴市之要的发展思路。为此，曲靖制定了《构建现代产业体系三年行动计划（2022—2024年）》，聚焦产业转型主题主线，加快构建以“3+6+2”产业为重点的现代产业体系。
所谓的“3”就是打造绿色硅光伏产业、绿色铝精深加工产业、新能源电池产业等3个千亿级产业。这3条产业链只是曲靖强链、延链、补链发展中的一个缩影。按照“一条产业链、一名市级领导、一个牵头部门、一个工作方案、一个专家组”的模式，曲靖分别建立了3个千亿级、6个百亿级产业链“链长制”，形成了具有曲靖特色的产业生态圈，并以此为基本，精准研究、精准招商、精准服务，推进产业集群发展。
研究锁定目标 “精兵强将”大抓招商引资
曲靖实施“一把手”带头招商，成立以市委书记任主任、市长任第一副主任的招商引资工作委员会，做到党政“一把手”带头一线招商，包保跟进招商，重要客商接待沟通，潜在客商登门拜访，优企良企入企考察，重大项目全过程跟踪问效。2021年，市主要领导带队外出招商54次，主导产业招商专班紧扣园区主导产业开展精准招商，成功签约项目139个，协议总投资达1670.4亿元。
按照“管行业必须抓招商”原则，曲靖招商引资工作委员会各成员单位负责相应招商工作，实现了由过去的“一支队伍招商”向“千军万马招商”的根本性转变。与此同时，曲靖各县（市区）也根据自己的产业发展，从各行业主管部门抽调专业人士组成招商专班，专班工作队员首先对现有产业链进行分析研判，锁定重点招商区域、重点招商企业后，梳理形成两张清单。招商工作队员按照清单，下沉到各个城市开展定向招商、填空招商和点对点招商。目前，曲靖共有21个招商专班、100余名工作队员，其中驻外天数不少于150天/年。
今年，还出台了《曲靖市招商引资考核评价办法》，建立招商引资产业链“链长制”，分解、细化全市各部门、各级党政领导干部的招商引资任务，不断增强各级干部谋发展、抓招商、促项目的积极性和主动性。
在第22届中国国际投资贸易洽谈会上，曲靖在众多参评城市中脱颖而出，荣获“中国投资热点城市”称号。成为投资热点城市，被越来越多的资本青睐，这让曲靖打造产业集群的构想不会是“空中楼阁”，而是真正有了“源头活水”。
大抓营商环境 打造一座来了就不想走的城市
引进来大项目，如何推动落地以及后续服务？曲靖坚持“硬环境、软环境”双向发力，“硬环境”不马虎，“软环境”也细致用心。
为了让项目以最快时间落地见效，秉持“要素跟着项目走”的曲靖，多部门联动协调，积极整合土地、资金、能耗指标、环境容量等要素，强化项目落地保障。按照“落地项目抓建设、在建项目抓推进、建成项目抓投产”的思路，全力保障项目建设顺利推进，给落地曲靖的企业吃下了“定心丸”。
同时，市级财政每年还安排1亿元前期工作经费，按照“大干大支持”的原则，根据项目推进等情况按月考核兑现，引导撬动各县（市、区）加大前期工作经费投入力度，形成谋划储备一批、开工建设一批、竣工投产一批的项目工作良好局面。
相关部门贯彻“一个项目、一名领导、一支队伍、一套方案、一抓到底”的要求，一对一服务企业。针对投资项目审批，曲靖还实行“容缺后补”制度，该制度从原来“材料不齐不能办”的审批困境，变为“边受理边完善材料”的并联推进模式，进一步优化了营商环境，减少了企业后顾之忧。
此外，曲靖打造“审管联动”服务平台，做到审批提速与审管互动无缝衔接，全市“最多跑一次”事项比例达90%，曲靖经开区项目开工时间平均缩短180至240天。在2020年到2021年的云南全省营商环境评价中，曲靖排名由全省第二上升到第一。
一座来了就不想走的城市，在一流营商环境的加持下，很多企业在曲靖不断追加投资，一批又一批延链、补链、强链的项目孕育、生根、发芽、结果……曲靖也在产业链延伸全力打造产业集群中走出了属于自己的曲靖道路。
